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泉源:工信部 阅读次数: 日期:2017年8月28日 09:55

为贯彻落实《中国制造2025》和《“十三五”国度战略性新兴产业发展规划》的布置和要求,周全推动绿色制造,指点环保设备制造业连续健康发展,我们研讨草拟了《关于加速推动环保设备制造业生长的指点看法(征求意见稿)》(以下简称《指点看法》),现公然收罗社会各界看法。如有意见,请于2017年9月5日前将书面意见反馈产业和信息化部节能取综合利用司。

关于加速推动环保设备制造业生长的指点看法

(征求意见稿)

为贯彻和落实《中国制造2025》和《“十三五”国度战略性新兴产业发展规划》的布置和要求,周全推动绿色制造,提拔环保设备制造业程度,增进连续健康发展,现提出以下看法:

一、充分认识生长环保设备制造业的重要性

环保设备制造业是战略性新兴产业的重要组成局部,是保护环境的主要手艺根蒂根基,是实现绿色生长的主要保障。“十二五”以来,环保设备制造业范围敏捷扩大,生长形式络续立异,效劳范畴络续拓宽,技术水平大幅提拔,重要设备根基实现国产化,局部设备到达国际抢先程度,先辈设备和上风企业走出去的程序加速,产物掩盖远百个国度和区域,行业整体程度得到了逾越式生长,2016年实现产值6200亿元,比2011年翻一番。

“十三五”期间,以进步环境质量为中心,实行最严厉的环境保护轨制,为环保设备制造业生长带来伟大的市场空间。生长强大绿色制造家当,培养新的经济增长点,

对环保设备制造业提出了新的更高要求。但现在环保设备制造业立异才能不强,产物低端同质化合作严峻,先进技术设备运用推行难题等题目仍然凸起,取当前绿色生长的要求仍有较大差异。加速推动环保设备制造业连续健康发展,对周全深化供应侧结构性革新、实现先辈环保设备的有用供应、增进绿色生长具有重要意义。

二、整体思绪和目的

(一)整体思绪

周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,牢靠建立立异、和谐、绿色、开放、同享的生长理念,深切推动供应侧结构性革新,以周全提拔先辈环保设备有用供应为主线,强化立异驱动,优化产品结构,完美尺度系统,增进融会生长,落实和完美支撑行业生长的相干政策,引发行业生长的内活泼力和市场主体生机,指导齐行业改变生长体式格局,进步行业中心竞争力,为绿色生长供应有力支持。

(二)重要目的

到2020年,行业立异才能显着提拔,要害核心技术获得新打破,立异驱动的行业生长系统根基建成。先辈环保技术装备的有用供应才能明显进步,市场占有率大幅提拔。

重要技术装备根基到达国际先进水平,国际竞争力显着加强。产业结构络续优化,培养十家百亿范围龙头企业,建立百家具有树模引领感化的范例企业,打造千家“专精特新”中小企业,构成多少个动员效应强、特征明显的家当集群。环保设备制造业产值到达10000亿元。

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(一)强化手艺研发协同化立异生长。勉励企业盘绕亟待处理环境污染热点难点题目,以打破要害共性手艺为目的,以行业要害共性手艺为依托,以产业链为纽带,培养建立技术创新中央、家当技术创新同盟,指导企业沿产业链协同立异,鞭策构成协同立异共同体,实现精准研发,进步产物研发效力,霸占一批净化管理要害核心技术设备和质料药剂。增强运用推行平台建立,完美产业化机制,勉励立异结果转化,鞭策设备取管理项目精准对接,加速正在钢铁、有色、化工、建材等传统制造业绿色化革新中的运用。

(二)推动消费智能化绿色化转型生长。探究推动非标产物模块化设想、标准化制造,推行物联网、机器人、自动化设备和信息化管理软件正在生产过程中的运用,进步环保设备制造业智能制造程度和信息化管理水平,实现死

产历程的精益化管理。加大绿色设想、绿色工艺、绿色供给链正在环保设备制造范畴的运用,展开生产过程中能效、火效和污染物排放对标达标,建立绿色树模工场,进步行业绿色制造的整体程度。

(三)鞭策产物多元化品牌化提拔生长。优化环保设备产品结构,拓展产物细分范畴,逐渐开辟构成针对差别行业、具有自主知识产权的成套化、系列化产物,针对情况管理本钱和运转效力,重点生长一批智能型、节能型先辈高效环保设备,凭据用户管理需求和运转情况,打造一批定制化产物。增强环保设备产物品牌建立,竖立品牌培养管理体系,提高产品质量层次,提拔自立品牌市场承认度,培养一批具有国际知名度的自立品牌,进步品牌附加值和国际竞争力。

(四)指导行业差同化集聚化融会生长。勉励环保设备龙头企业背体系设想、装备制造、工程施工、调试保护、运营管理一体化的综合服务商生长,中小企业背产物埋头化、研发精深化、效劳特征化、业态新型化的“专精特新”偏向生长,构成一批由龙头企业引领、中小型企业配套、产业链协同生长的聚集区。指导环保设备制造取互联网、服务业、金融业融会生长,积极探索新模式、新业态,加速提拔制造型企业效劳才能和投融资才能。推动军民融会,增进军民两用设备正在环境污染管理范畴的运用推行。勉励传统制造企业应用本身技术优势背环保设备制造业拓展,增进家当链条背深度和广度延长。

(五)勉励企业国际化开放生长。勉励环保设备企业增强协作,接纳优势互补、强强联合情势,主动拓展外洋市场,经由过程技术引进、协作研发、直接投资等体式格局到场外洋环保工程建立和运营,指导环保设备制造业由以单机出口为主背供应成套设备和效劳为主的国际装备总承包和工程总包改变。勉励环保设备企业取基础设施建立企业结合,积极参与“一带一起”建立、国际产能协作中的情况基础设施建设项目。充分利用双边、多边协作机制和交流平台,增强取外洋企业信息、手艺和项目交换协作,鞭策环保技术装备专利、尺度等国际互认,实现国际化对接。

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(一)设备。重点研发和臭氧重要前体物结合脱除、三氧化硫(SO3)处置惩罚等趋向性、前瞻性技术装备。研发用脉冲高压电源等要害零部件,推行烟气、挪动源尾气、挥发性有机物()废气的净化措置手艺及设备。推动燃煤电站超低排放、钢铁、

焦化、有色、建材、化工等非电行业多污染物协同掌握和重点范畴挥发性有机物掌握技术装备的运用树模。

(二)防治设备。重点攻关厌氧氨氧化技术装备和电解催化氧化、超临界氧化等初级氧化技术装备,研发生物强化和低能耗高效率的先辈处置惩罚手艺取组件,展开饮用水微量有毒污染物处置惩罚技术装备等根蒂根基研讨。重点推行低成本下尺度、低能耗高效率污水处理设备,深度脱氮除磷取平安高效消毒技术装备。推动修复、乡村污水管理、城镇及工业园区污水厂节能提标革新,产业及畜禽养殖、处置惩罚等范畴下浓度易降解污水运用树模。

(三)固体废物处置惩罚措置设备。重点研发湿法分癣净化底泥管理修复、渣滓高效厌氧消化、渣滓燃烧烟气高效脱酸、燃烧烟气二噁英取重金属高效吸附、渣滓燃烧飞灰资本化处置惩罚等手艺装备。重点推行先辈高效渣滓燃烧技术装备、燃烧炉渣及飞灰平安措置技术装备,低能耗脱水、深度干化技术装备、渣滓渗滤液稀释液处置惩罚、沼气造天然气、掉活催化剂再生手艺装备等。针对、燃烧处置惩罚范畴技术装备工艺稳定性、防治二次污染,城镇污水处理厂及处置惩罚设备污泥处置惩罚措置等重点范畴展开运用树模。

(四)土壤污染修复设备。重点研发泥土生物修复、强化气相抽提(SVE)、重金属电动星散等技术装备。重点推行热脱附、化学淋洗、氧化复原等技术装备。针对石油、化工、冶炼、矿山等净化园地对人居情况和生态平安影响,农田土壤污染、工业用地净化、矿区土壤污染等管理需求,展开运用树模。

(五)环境污染应急处置惩罚设备。重点研发伤害化学品变乱、航运中危化品(氰化物)防走漏及应急管理的应急技术装备。重点推行移动式三废应急处置惩罚技术装备、水上溢油应急措置技术装备等。展开伤害化学品变乱、蓝藻火华应急措置等技术装备的运用树模。

(六)公用仪器仪表。重点研发污染源水质聚类分析、水质毒性监测,石化、化工园区大气污染多参数一连监测取预警,生物监测及多目标物同步监测,应急环境监测等技术装备。重点推行污染物现场快速监测、挥发性有机物、氨、重金属、三氧化硫(SO3)等多参数多污染物一连监测,车载、机载和星载等地区化、网格化环境监测技术装备,农田泥土重金属和持久性有机污染物快速检测、诊断等技术装备。

(七)环境污染防治公用质料取药剂。重点研发新型高效水处理材料取药剂、超净过滤、高效气固星散质料,泥土重金属和持久性有机污染物固化脱除、微生物修复、、环保用纳米质料及药剂。重点推行高效低阻长寿命除尘滤料、用耐侵蚀衬板、泥土重金属钝化质料及药剂、挥发性有机物处置惩罚用催化剂、渣滓除臭剂、原位钝化、流动、生物隔绝质料及药剂等。

(八)噪声取振动掌握设备。重点推行轨道交通隔振技术装备、高速铁路声屏蔽技术装备、阵列式消声器、低频噪声泉源诊治设备等关键技术设备等。

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(一)增强行业范例指导。根据环保设备制造业的细分范畴,制订分范畴的范例前提,公布相符范例前提企业名单,指导消费要素背上风企业集中。活期订正公布《国度勉励生长的严重环保技术装备目次》,加速先进技术设备的研发和推行运用。进一步完美行业标准系统,引领产物标准化、系列化、通用化、成套化生长。构建行业经济运转监测系统,范例环保设备制造业有序生长。

(二)加大财税金融支撑力度。充分利用现有资金渠道,施展节能节水环保专用设备所得税优惠政策和尾台(套)严重技术装备保险赔偿机制,支撑先辈环保技术装备产业化树模和推行运用。主动鞭策绿色信贷、绿色债券、融资租赁、知识产权质押存款、信誉保险保单质押存款等等金融产物加大对环保设备制造业支撑力度。勉励社会资源按市场化原则设立家当基金,投资环保设备制造业。

(三)充分发挥中介组织支持感化。应用相干行业协会、科研院所和咨询机构等熟习行业、贴近企业的上风,主动展开政策宣扬、技术交流、尺度制订、运转监测、行业自律等事情,做好当局取行业、企业之间的桥梁和纽带,鞭策行业连续健康发展。

 

(四)增强人材队伍建设。盘绕环保设备制造业生长需求,竖立和完美多元化人材培训系统,增强具有立异肉体的专业技术人才和具有工匠肉体的下妙技人材队伍建设,增强“走出去”人材的贮备和造就,为行业生长供应多层次立异人材保障。

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